2023年以来,法律与风险防控部认真践行“转作风、提能力、抓落实”的工作要求,以开展招投标竞赛为载体,强化领导干部学法用法意识,引导业务管理人员妥善处理在业务工作中遇到的审计问题,帮助业务相关人员树立“知法才能守法”的意识,充分发挥竞赛实效,不断提升招投标业务管理的质量和效能。
一、 正视问题溯本求源,突出追寻立法精神的本意
以历年审计发现的问题为导向,正视制度建设与立法精神的本意冲突的突出问题,准确掌握通用条款、“依法必须招标项目”的强制性条款和“国有资金占控股或主导地位的依法必须招标的项目”的特殊条款的三层递进关系,重在解决对制度设计的初衷和立法精神理解不深入、相关条款理解不完整不系统的问题。
二、聚焦重点关键岗位,突出掌握 “新变化”“活情况”
聚焦重点关键岗位的职责及行为,以从严管理关键岗位为突破口,抓住“相关领导干部、部门领导和业务主管”这个重点对象,把《学习招标投标法》和《招标投标实施条例》作为必修课、基本功,突出“发改办法规〔2020〕770号文件和发改法规规〔2022〕1117号文件” “新变化”,同时也将发改办法规〔2019〕862号文件、发改法规〔2021〕240号文件、发改法规〔2023〕27号文件和发改办法规〔2023〕567号文件等“活情况”纳入竞赛范畴,进一步强化对现行政策的理解和掌握,确保政策执行落实到位。
三、深化节约践行绿色办公,突出唱好“学懂弄通落实三部曲”
结合权责分配制约不均衡、业务流程缺空、集体决策失范、制度有效性衰减、监督管理体制不健全等风险,围绕“合规再认识、新要求、防风险”目标开展业务培训,按照“找准、找全、筛选、提炼”常见审计问题表征的要求和“考试不及格就继续补考”、“不及格先培训再考试 的原则,从先正确认知问题和后精准处理问题的理念出发设置同内容但不同维度的二次考试试卷。在行动上落实集团公司“过紧日子”创建节约型机关要求,第二次考试使用免费的出题软件,实现在线出题在线考,提交即出成绩、出成绩即可看解析,有效降低了组织考试的成本、提高了工作效率,推进参与竞赛人员唱响“首先明确学懂、切实做到弄通、关键落在做实”三部曲。